体育行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）
体育行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）
(2004年6月17日国家体育总局发布)
体人字〔2004〕280号
第一条为适应社会主义市场经济发展需要，开展体育行业特有工种职业技能鉴定工作，提高体育行业从业人员素质，繁荣和发展社会主义体育事业，根据《劳动法》和《职业技能鉴定规定》(劳部发〔2004〕134号)，制定本办法。
第二条本办法所称职业技能鉴定是指对劳动者进行技能等级的考核和资格的考评。
第三条国家体育总局人事司负责综合管理和指导体育行业特有工种职业技能鉴定工作。
其主要职责是：
(一)统筹规划体育行业职业技能鉴定工作(包括职业技能鉴定站的布局等)，并制定有关政策、规定和办法。
(二)对体育行业职业技能鉴定工作进行管理并监督检查。
(三)负责组建和管理国家体育总局职业技能鉴定指导中心。
(四)审核体育行业特有工种职业技能鉴定站，报经劳动和社会保障部批准后，颁发全国统一的《职业技能鉴定许可证》和标牌。
(五)负责体育行业特有工种职业技能鉴定考评员的综合管理和资格审核，报经劳动和社会保障部核准后，颁发考评员资格证卡。
(六)负责审核体育行业特有工种职业技能鉴定试题库，报劳动和社会保障部批准后实施。
(七)负责体育行业特有工种《职业资格证书》的核发和管理工作。
(八)负责对体育行业特有工种职业技能鉴定站的检查、评估工作。
第四条各省、自治区、直辖市和计划单列市体育局负责管理本辖区内体育行业职业技能鉴定工作。其主要职责是：
(一)对本辖区体育行业特有工种职业技能鉴定工作实施鉴定检查。
(二)负责向国家体育总局申报本辖区需要建立的体育行业特有工种职业技能鉴定站并实施管理。
(三)负责本辖区内体育行业特有工种职业技能鉴定考评员的推荐工作。
(四)承担国家体育总局安排或委托的体育行业特有工种职业技能鉴定有关工作。
第五条国家体育总局职业技能鉴定指导中心负责体育行业特有工种职业技能鉴定的日常管理工作。其主要职责是：
(一)组织实施体育行业特有工种职业技能鉴定工作。
(二)负责制定体育行业特有工种职业技能鉴定站建站条件和资格审查工作。
(三)参与制定体育行业特有职业技能标准，组织编写培训大纲和教材，并组建相应的试题库。
(四)制定体育行业特有工种职业技能鉴定考评员的资格要求，并负责组织资格培训和考核。
(五)指导体育行业特有工种职业技能鉴定站开展工作。
(六)开展职业技能鉴定及有关问题的研究与咨询服务。
(七)参与组织推动体育行业职业技能竞赛活动。
(八)承担劳动和社会保障部委托的有关职业技能鉴定工作。
(九)负责对体育行业特有工种职业技能鉴定工作中各种无形资产的开发、利用及保护。第六条职业技能鉴定站是承担体育行业特有工种职业技能鉴定工作的执行机构，其设立应具备以下条件：
(一)具有熟悉所鉴定的工种(职业)业务知识和组织实施能力的领导干部。
(二)具有与所鉴定的工种(职业)及其等级、类别相适应的考核场地和设备设施。
(三)具有与所鉴定的工种(职业)及其等级、类别相适应并符合国家标准的检测仪器。
(四)有合理数量的专(兼)职组织管理人员和鉴定考评人员。
(五)有完善的管理制度和办法。
第七条体育行业特有工种职业技能鉴定站的设立，由国家体育总局人事司统一规划、合理布局。由具备建站条件的单位提出申请，填写劳动和社会保障部统一印制的《行业特有工种职业技能鉴定站审批登记表》，国家体育总局职业技能鉴定指导中心对其进行条件审查，由国家体育总局人事司提出审核意见，报经劳动和社会保障部批准后，授予统一的《职业技能鉴定许可证》和特有工种职业技能鉴定站标牌。
第八条体育行业特有工种职业技能鉴定站实行站长负责制。鉴定站应有健全的财务制度和专职的财务管理人员。
第九条体育行业特有工种职业技能鉴定站必须遵守如下工作规则：
(一)贯彻执行国家和国家体育总局制定的有关职业技能鉴定的规定、实施办法，并采取切实有力的措施保证鉴定质量。
(二)认真执行国家职业标准，特有工种职业技能鉴定必须从体育行业特有工种鉴定题库中提取试题，不得自行编制试题。
(三)受理一切符合申报条件、规定手续人员的职业技能鉴定，并严格执行考评员对其亲属的职业技能鉴定回避制度。
(四)享有独立进行职业技能鉴定的权利，有权拒绝任何组织或个人更改鉴定结果的非正当要求。
(五)实行定期鉴定制度。具体日期、鉴定工种、等级、类别、报名条件以及收费标准等事项，应在鉴定前一个月发出通知。单位有特殊要求的，也可专门组织进行。
(六)申报职业技能鉴定的单位和个人，可向鉴定站提出申请，由鉴定站审核后签发准考证，按规定的时间、方式进行考核鉴定。
(七)单位和个人申报职业技能鉴定，均应按照规定交纳职业技能鉴定费用。职业技能鉴定费用主要用于组织职业技能鉴定场地、命题、考务、阅卷、考评、检测及原材料、能源、设备消耗等费用。鉴定收费标准不得高于所在地区财政、物价、劳动保障部门规定的标准。
(八)自觉接受国家体育总局职业技能鉴定指导中心的业务指导，同时接受体育和劳动保障行政部门的监督检查。
第十条职业技能鉴定考评人员应具有必备的考核理论知识和较高的职业道德水平。
考评员必须具备中级专业技术职务以上的资格；高级考评员必须具备体育行业特有工种最高职业等级、高级专业技术职务的资格。
第十一条国家体育总局职业技能鉴定指导中心统一组织考评人员的资格培训和考核。对考核合格者，由国家体育总局人事司审核，报经劳动和社会保障部批准后，颁发考评员资格证卡。考评员资格证卡有效期为三年。
第十二条职业技能鉴定站必须从取得考评员资格证卡的人员中聘任相应工种(职业)、等级或类别的考评员或高级考评员，并应采取不定期轮换、调整考评人员的方式组成专业考评小组。
第十三条考评人员应严格遵守考评员工作守则和执行考场规则。对职业技能鉴定站的工作人员和考评人员在鉴定工作中弄虚作假、徇私舞弊的，视情节轻重，由所在单位按照人事管理权限给予行政处分，并停止其在职业技能鉴定站的工作和吊销考评员资格证卡。
第十四条职业技能鉴定的对象包括：从事或准备从事体育行业特有工种(职业)的人员。
第十五条职业技能鉴定的申报条件，按照《国家职业标准》的要求执行。
第十六条实行职业资格证书制度。对鉴定合格者，由国家体育总局人事司发给劳动和社会保障部统一印制的《职业资格证书》。
《职业资格证书》是劳动者职业技能水平的凭证，是求职、任职、独立开业、单位录用的主要依据，也是劳动者境外就业、劳务输出进行技能水平公证的有效证件。
第十七条实行职业技能鉴定站评估制度。评估的主要内容包括：执行鉴定计划和鉴定标准、鉴定站工作人员的业务水平、设备及检测手段、鉴定收费、鉴定档案、原始资料、鉴定站工作制度及社会对鉴定站工作的反映等情况。评估工作由国家体育总局人事司统一组织进行，每三年评估一次。对评估优秀的鉴定站予以表彰；对评估不合格的鉴定站将限期整改，整改不合格的报经劳动和社会保障部批准予以撤销。
第十八条本办法未尽事宜，按《职业技能鉴定规定》执行。
第十九条本办法由国家体育总局人事司负责解释。
第二十条本办法自2004年4月1日起施行。
关于加强体育行业特有工种职业技能鉴定工作若干问题的通知
关于加强体育行业特有工种职业技能鉴定工作若干问题的通知
(2006年7月7日国家体育总局发布)
体人字〔2006〕318号
各厅、司、局，各直属单位：
为加强体育行业职业技能鉴定试点工作，促进全国体育行业从业人员职业资格认证工作，为推行体育服务标准化工作奠定良好的基础，现就总局系统加强体育行业特有工种职业技能鉴定工作若干问题通知如下：
一、体育行业推行国家职业资格证书制度、开展职业技能鉴定工作，是体育行政主管部门提供公共服务、保护群众基本健身权益的一项基础性工作，是体育部门转变职能，依法行政，提高管理水平，提升管理层次，实现市场经济条件下体育服务标准化工作准确定位的有效切入手段。总局系统有关部门和单位要加强对国家推行职业资格证书制度、开展职业技能鉴定工作有关政策的学习，做到准确理解和把握，深刻领会体育行业开展职业技能鉴定工作的重要性、必要性和紧迫性，转变观念，提高认识。
二、体育行业职业技能鉴定工作政策性强、涉及面广，为了有序开展这此项工作，总局人事司、群众体育司、体育经济司、政策法规司、科教司、宣传司等职能部门和总局职业技能鉴定指导中心(以下简称职鉴指导中心)要建立职鉴工作联席会议制度，统筹研究、规划体育行业职业资格证书制度的实施工作，研究解决实施中出现的突出问题，逐步形成体育行业职业技能鉴定工作统一领导、归口管理、各司其职、密切配合、齐抓共管的联合工作机制。
三、人事司作为体育行业职业技能鉴定工作的牵头管理部门，制定有关政策、规定和办法，统筹规划体育职业技能鉴定工作的开展，综合管理和指导体育行业职业技能鉴定工作，并对体育行业特有工种相关从业人员职业资格认证实行统一归口管理。按照国家开展职业资格证书的有关规定与程序开展工作，并负责颁发劳动和社会保障部统一印制的体育行业特有工种国家职业资格证书。
四、群众体育司负责对两类社会体育指导员进行行政调控和行业指导，通过制定发展规划和政策法规，配套、完善相关的管理规范，把职业社会体育指导员队伍的建设作为构建全民健身服务体系的一个重要组成部分。总局系统各有关部门和单位针对各类社会体育指导人员进行的证书发放工作，要按照《关于进一步加强社会体育指导员工作的意见》(体群字〔2005〕94号)的精神，归并到现行的公益社会体育指导员和职业社会体育指导员制度体系之中，规范名称，统一管理。
五、体育经济司在牵头组织体育服务标准化工作、推行体育服务场所认证工作中，把对从业人员资质的要求通过有关制度、规定予以确立，并体现在相应的体育服务场所国家标准以及认证规则等规范文件中，达到对体育职业技能鉴定工作政策上的支持与保障，使体育服务标准化工作的开展从软件和硬件各个环节上形成呼应、补充和相互支撑，为体育职业技能鉴定工作的顺利开展创造良好的市场环境和外部氛围。
六、政策法规司在体育行业开展职业技能鉴定工作过程中，要做好有关法规条例的审核修订工作，逐步将职业技能鉴定工作纳入到有关法律、法规的具体条款中，为体育行业开展职业技能鉴定工作提供强有力的政策支持和法律保障；积极组织研究体育职业技能鉴定的有关理论、政策，为体育职业技能鉴定工作的开展提供坚实的理论支持与具体的方法指导。
七、科教司要结合体育行业特有工种国家职业标准的要求，将社会体育指导员等体育行业特有工种职业技能培训内容纳入各类体育教育机构的教育体系中，为退役运动员和体育专业学生增强就业竞争力、拓宽就业渠道创造条件。
八、宣传司要做好对体育行业开展职业技能鉴定工作的宣传引导工作，充分利用各种新闻媒体和宣传途径，广泛宣传国家推行职业资格证书制度的重要意义，引导社会正确认识体育行业规范从业人员资格管理的必要性，帮助人们尤其是广大退役运动员提高认识，转变观念，积极推动这项工作开展。
九、职鉴指导中心作为负责组织实施体育行业特有工种职业技能鉴定工作并进行日常管理工作的部门，要在工作中牢固树立服务意识，充分发挥和调动各方面的优势和积极性；要在规范技能标准、开发新职业、引导职业培训市场上下功夫，特别要注意为体育行业相关单位发挥技术指导优势、形成在职业培训市场中的主导地位创造条件。
十、各项目中心、单项协会要积极发挥自身优势，在开展社会体育指导员职业资格培训过程中，逐步将培训、考核、认证相关工作纳入到国家和总局关于职鉴的有关工作体系中，积极参与考核标准的研制、考评员的培训以及相关从业人员的职业技能培训，努力提高培训质量，通过竞争逐步形成在培训市场中的主导地位。
十一、总局系统有关部门和单位应充分考虑体育行业推动职业技能鉴定工作的需要，服从和服务于体育服务标准化工作的大局，以整体利益为重，积极研究探索适应开展职业技能鉴定工作的过渡、转换措施，遵循尊重历史、平稳过渡、纳入体系、规范管理的原则，实现行业内部原有的以培训为主要内容的证书发放工作与体育行业国家职业资格证书的要求平稳接轨。
二〇〇六年七月七日
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